那是登山口通往游客中心的马路，百棵红枫列队成景，秋天一到，红叶如火，是衡阳人心尖上的一道风景。去年，天牛幼虫悄无声息地钻进树根，蛀空木质部，红枫一棵接一棵地枯萎。起初，尹冬英以为是干旱，组织志愿者提着水桶一趟趟地浇水。可树不领情，叶子照样蔫，枝头照样秃。

▲枯黄的美国红枫迎来转机（尹淇萱摄）

“表面看不出，等发现时已经救不回来了。”说这话时，她声音里仍带着痛心。她一棵一棵地数，数到最后，还剩58棵。她坐不住了，跑林业局、请教专家、翻防治资料，连夜写下《关于紧急救治雨母山景区红枫林景观带的建议》。相关部门接到建议后立即行动，灌根、注干，58棵红枫因一份建议而迎来转机，被从死亡线上拉了回来。

一棵树的生死救援

如果说救治红枫是“点”上的精准发力，那么尹冬英的履职视野远不止于此。

▲尹冬英获聘衡阳市特邀建议人（尹淇萱摄）

2026年1月，尹冬英受聘为衡阳市特邀建议人。她深入社区、企业、田间地头，倾听民声、收集民意，将一个个“急难愁盼”转化为一份份高质量的建议。今年以来，她已撰写建议76篇，内容涵盖生态保护、城市管理、民生保障、营商环境等多个领域。              

2020年6月，她提交的《整合资源加强监管，让智慧衡阳提速增效》获朱健书记批示，促成政府清查梳理近三年信息化建设，撤销合并重复及超标项目，推动了衡阳市信息化建设的大变革、大推进，直接为市财政节约上亿元资金。她撰写的《实现数据资源整合和开放共享推动智慧衡阳建设的调研报告》，被中共衡阳市委《领导参阅》采用。她提出的《减费降税，降低口罩生产成本》建议被省政府采纳，在文史博览·力量湖南专题报道；《微建议解决大民生》被湖南金视专题采访报道。

一篇提案，为衡阳市信息化建设节约数亿财政资金；一次两会大会发言，促成智慧城市建设大变革大推进；一次实地调研，让地处偏僻的塔山瑶族同胞链接全世界——从58棵红枫到上亿资金，看似跨度巨大，背后却是一条清晰的履职逻辑：用脚步丈量民情，用专业支撑建议，用实效回应信任。

三个字里的履职密码

76篇建议，篇篇有回音；优秀提案，件件见实效。代表们称她为“建议达人”，她却说：“我只是把老百姓的事，当成自己的事。”

她的履职密码，藏在三个“关键词”里——

一是“跑”。 为了核实一个数据，她可以跑三四个部门；为了看清一个问题，她宁愿多走几公里路。58棵红枫的救治建议，就是她在现场一棵一棵浇灌出来的。

二是“学”。 从病虫害防治到财政预算，从城市规划到基层治理，她的建议涉及面广，靠的是持续学习和专业请教。“不学习，提的建议就外行，外行话解决不了内行问题。”

三是“盯”。 建议提交不是终点，落实才是。她建立了自己的“建议台账”，每一件都跟踪进展，直到看到改变。

一条24小时在线的民情热线

尹冬英首创“代表亮身份”模式成为全市标杆。旅发会前夕，她带领模范好人走进100个社区开展宣讲，向市民公布手机号码征集民意，对收集到的300多条社情民意建立闭环反馈机制，办一件、成一件、回一件，群众看在眼里、信在心里，遇事更愿开口，形成“反映—办理—反馈—再反映”的良性循环，获省、市人大重点推介。

她还长期参与“百人千场进万站”“三巡六进”“党的创新理论”等宣讲近800场，将民意收集的触角延伸到宣讲现场，延伸到千家万户，被群众亲切地称为“行走的代言人”。仅2026年就撰写建议76篇，全部来自基层一线走访。这一创新做法，为全市代表工作提供了可复制的“衡阳经验”。

“我的大门永远向群众敞开，我的手机和微信，依然是那条24小时在线的民情热线。”尹冬英说，她要把建议工作视为一项长期的公益事业，以丰富的经验、炽热的情怀与务实的行动，履行好人大代表和特邀建议人的职责。

一线听民声，有喜也有忧

下沉社区的日子，尹冬英听了太多太多。有喜——老旧小区加装了电梯，居民拉着她的手连声道谢，她心里满是获得感和成就感；办成一件事，就多一分信任，群众遇事更愿开口。有忧——消防通道被占、拱门摇摇欲坠、调解组织缺位，桩桩件件压在心头；信任越深，责任越重，有些问题一时难解。不反映，愧对信任；可问题太多，一个人怎么提得完？于是，能解决的马上办，不能解决的向部门反映，需市级层面解决的，她便求助其他人大代表、政协委员，以建议一件件递上去。

在高新开发区太阳广场宣讲时，有市民反映：高新区没有司法局，基层没有人民调解组织，居民有些小矛盾想调解，却不知道找谁。尹冬英当场承诺：“这个问题，一个月内解决好！”她自己就是衡阳市人民调解员，所领导的衡阳市模范好人协会已经调解过不少居民纠纷。事后，她从协会会员中挑选懂法律、有经验的人，组建8个模范好人纠纷调解室。冶金社区拱门摇晃，她当天安排志愿者跟踪至补焊完成；“夫之巷”标识不搭，她向社区反映后已更换；消防通道被占，她请市人大代表谢益生提建议，转交市政府部门办理......。

一桩桩，一件件，她只有一个念头：尽力多为老百姓办点实事，以建议解民忧......。

一份份建议落地有声

一份建议，就是一枚火种。在衡阳衡化江景小区，尹冬英以建议为火种，点燃了居民自治的热情，引领老旧小区实现“共治蝶变”——从环境脏乱到焕然一新。

而这样的火种，早已燎原。尹冬英自1989年投身公益，累计获国家、省、市、县级荣誉近200项，其中26件提案获评“优秀提案”，7篇入选教学案例，履职事迹被湖南省社会主义学院、浙江大学和衡阳市政协作为经典案例推广。她推动石鼓书院摩崖石刻修复（292万元）、东江峡谷旅游开发（300万元）、塔山通讯铁塔建设（1200万元）、太阳广场改造（2253万元）、市志巷水网改造（100万元）等项目落地，助力9个省级贫困村摘帽、77户脱贫。这种民意转化效率与落地能力，源于数十年的积淀，更彰显心系百姓的赤诚。

结语

58棵红枫，重新焕发生机；76篇建议，写满为民初心。从一棵树的生死救援，到上亿资金的节约——尹冬英用一份份带着泥土芬芳和民生温度的建议，诠释了新时代人大代表的责任与担当。

在她看来，每一份建议都是一次“履职考试”，而阅卷人，是这座城市和它的人民。当红枫在秋风中再度染红天际，那便是对她最好的答卷。