（第十批 2024年5月19日）中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表

序号： 6

受理编号： D3HN202405180090

交办问题基本情况： 衡阳市衡南县花桥镇杉玉村和军家村，绝大部分林地在2020年、2021年左右被政府以开发招商的名义破坏；花桥镇军家村新五丰养猪场（规模未知）2023年以来，晚上陆陆续续出现严重恶臭（白天没有），怀疑是晚上偷排。

行政区域： 衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况： 经调查核实，反映问题部分属实。

1、衡阳市衡南县花桥镇杉玉村和军家村，绝大部分林地在2020年、2021年左右被政府以开发招商的名义破坏问题不属实。经调查两村招商引进的两家养殖场在施工前均办理了有关林地用地手续，但由于公司自身原因，公司只进行了表土施工即停止了建设，未见毁林现象。

2、花桥镇军家村新五丰养猪2023年以来，晚上陆陆续续出现严重恶臭（白天没有），怀疑晚上偷排情况部分属实。该公司在集污区和有机肥加工车间外安装了喷淋除臭塔设施设备，通过采取综合防臭措施，从源头削减臭气排放，减少对周围环境影响，并不存在偷排行为，但在养殖区的下风口还是存在异味。

是否属实：部分属实 

办结目标： 企业规范生产，污染物达标排放，无异味扰民。

处理和整改情况：

处理情况：

衡南县农业、生态环境等部门督促衡南县天赋农牧有限公司（新五丰公司）履行污染防治主体责任，对存在问题立行立改，并加强污染防治设施运行管理，强化日常巡查，确保除臭效果。

整改情况：

目前，衡南县天赋农牧有限公司全面启动了问题整改工作，两套除臭设施24小时连续不间断运行，同时加强除臭设施巡检，确保除臭效果。通过回访，近期周边居民反映已闻不到明显异味。

是否办结： 已办结

责任人被处理情况：无

序号： 19

受理编号： D3HN202405180077

交办问题基本情况： 衡阳市常宁市培元街道临街门面（西1环路常宁一中往北方向）旺家丽石材加工厂污水未处理，扬尘、噪音很大。边角余料随意倾倒外环境。

行政区域：衡阳市 

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况： 经调查核实，反映问题属实。

是否属实： 属实

办结目标： 加强监管，督促该加工厂搬迁。

处理和整改情况：

处理情况：

常宁市城市管理和综合执法局对该加工厂下达了《责令停止（改正）违法行为通知书》，责令该加工厂立即停止石材加工作业，并对加工场地面污水进行清理，对倾倒在附近宅基地的边角余料进行清理，按要求规范处置，同时限其两个月内搬迁到位。

整改情况：

5月21日下午，该加工厂负责人已将倾倒在外废石料清理干净，并采新土覆盖、平整地面。目前该加工厂已停业，当事人表示按通知要求择址搬迁。

是否办结：阶段性办结 

责任人被处理情况：无

序号： 30

受理编号： D3HN202405180056

交办问题基本情况： 草市镇洲西村2015年至今村内生态被大面积破坏，村干部指挥谭某等人砍伐原始油茶经济林和杉木林，周某等人大面积盗挖地下白泥用于制作陶瓷。

行政区域： 衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况： 经调查核实，反映问题属实。

是否属实： 属实

办结目标： 持续加强巡查监管力度，严厉打击砍伐林业木和盗采矿产资源等违法行为，严防问题反弹。

处理和整改情况：

处理情况：

1、根据国家林草局下发的森林督查违法图斑线索，2022年10月，衡东县林业局共发现3起滥伐林木案件，均已立案查处并责成整改到位。

2、2020年至2023年，衡东县自然资源局共发现4起非法开采瓷泥行为，均已立案查处并责成整改到位。

整改情况：

1、针对森林保护工作，衡东县结合林长制工作制定了相关森林巡视和监管机制，加强镇村联动，截至目前，草市镇洲西村未发现新的砍伐林木行为。

2、鉴于洲西村地段多次出现非法盗采矿产资源行为，衡东县相关职能部门和属地乡镇持续加强对该处的监管，截至目前，该处未发现新的非法盗采矿产资源行为。

是否办结：已办结 

责任人被处理情况：无

序号： 43

受理编号： X3HN202405180067

交办问题基本情况： 衡山县东湖镇辖区内12座非煤矿山36个工区在2017年5月关闭后，中央、省级政府、环保局数次对关停矿山存在的地质、环境隐患问题进行治理和生态修复专项调查行动，但县政府仅在会议上强调，至今未进行任何实际行动进行安全隐患排查和生态修复，反而阻挠部分矿山经营主体自行治理。

行政区域： 衡阳市

问题类型： 涉及公共利益的生态环境问题

调查核实情况： 经调查核实，反映问题不属实。

1、根据中央环保督察相关工作要求，与南岳衡山国家级自然保护区重叠的衡山县东湖镇辖区内12家矿山36个矿区当年全部整体关闭退出。衡山县根据相关文件制定《南岳衡山国家级自然保护区衡山境内矿山关闭退出补偿协议》，该协议明确规定签订退出协议后，其安全隐患治理和生态修复的责任主体由原矿山经营主体转为衡山县人民政府，由衡山县人民政府负责组织进行关闭后矿山的安全隐患治理和生态修复。

2、2017年绿盾行动来，衡山县自然资源、应急管理部门和东湖镇人民政府对关闭退出矿山逐一进行了排查,对排查中发现的安全隐患，采取了相应的处置措施，并因地制宜地开展矿区安全隐患治理。衡山县相关职能部门和东湖镇安排专人不间断地开展对关闭退出矿区的日常巡查，并以多种方式进行生态修复。2021年衡山县对以前生态修复点位再次完成补植补造；2022-2023年衡山县自然资源部门编制了衡山县历史遗留矿山生态修复实施方案，通过种植当地树种方式全面对矿区进行了生态修复。2023年10月聘请生态环境部南京环境科学研究所对2022年绿盾行动整改点位进行生态评估，符合销号条件。

是否属实：不属实 

办结目标：无 

处理和整改情况：无

是否办结：已办结 

责任人被处理情况：无

序号： 56

受理编号： D3HN202405180016

交办问题基本情况： 2023年9月南岳衡山祝融峰山顶建了一个小房子，在房子内烧香烛，黑烟很大，导致整个山顶都是黑烟弥漫。

行政区域： 衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况： 经调查核实，反映问题部分属实。

1、2023年9月南岳祝融峰山顶建了一个小房子，在房内烧香烛问题不属实。祝融殿前方左侧设有香炉（即为投诉人反映的小房子），主要用途为游（香）客祭祀朝拜焚烧环保香用，因年久失修，内部防火砖已经脱落，存在安全隐患。2023年10月，由南岳佛教协会对祝融殿香炉进行提质改造。

2、黑烟很大，导致整个山顶都是黑烟弥漫问题部分属实。2023年11月，祝融殿香炉提质改造和结构优化全部完成。香炉黑烟现象基本杜绝。鉴于南岳宗教信仰的特殊性，遇特殊日期，游（香）客数量激增，且集中在上午朝拜祈福，导致焚化品增多燃烧不充分，会出现短暂的黑烟现象。

是否属实： 部分属实

办结目标：香炉黑烟现象基本杜绝。 

处理和整改情况：

处理情况：

南岳区在游（香）客人数较多的时候安排专人在香炉前值守值班，从香客手中接香统一投送燃烧，控制烧香量，把控投放速度，使香炉内香烛充分燃烧，从而减少因燃烧不充分导致出现黑烟的现象。

整改情况：

5月21日起，南岳区在祝融殿下方新增设1处环保线香赠送点，免费向游客香客提供每人三支环保线香，倡导游（香）客文明燃香。

是否办结： 已办结

责任人被处理情况：无

序号： 89

受理编号： X3HN202405180089

交办问题基本情况： 举报中国移动公司衡阳分公司违规将移动信号基站建设在衡阳市石鼓区青山街道演武路的衡阳市建设学校内，造成周边学生、小区居民身体不适，多次投诉未果。

行政区域： 衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况： 经调查核实，反映问题不属实。

1、衡阳石鼓区西湖公园-G（YOLT）信号基站建设系按照省、市政府和相关部门批复要求建设。2019年根据衡阳市人民政府关于加速推进 4G/5G 网络规模建设要求，该站点纳入储备5G站址资源。2020年根据湖南省发展和改革委员会等部门关于开展校园5G等网络基础设施建设要求，于2020年5月13日完成5G信号基站代际更迭改造，改造完成后向环保部门进行了建设项目环境影响登记备案。2021年衡阳市人民政府文件批复原则同意该专项规划。

2、2021年11月8日 中国电信股份有限公司衡阳分公司委托核工业二三0研究所对该基站电磁辐射进行了检测，监测结果显示，该基站周围公众活动区域各监测点位的电磁 辐射环境监测值均低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014) 标准要求，同时也低于《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HIT10.3-1996)对单个 项目的管理目标限值。2024年5月19日，在建设学校代表、居民代表的监督下，中国移动公司衡阳分公司再次委托核工业二三0研究所再次对该基站电磁辐射进行了检测，监测结果显示未超标。近两年来石鼓区相关单位未接到对该基站的投诉。

是否属实： 不属实

办结目标：无 

处理和整改情况：无

是否办结： 已办结

责任人被处理情况：无