中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表

（第五批  2024年5月14日）

序号： 4

受理编号：D3HN202405130105

交办问题基本情况：湖南省衡阳市石鼓区松木工业园每天排放有毒气体，多次举报未得到满意答复。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及邻避效应问题、涉及规划政策问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题部分属实。

1、松木经开区企业排放的生产废气，在特定情况下对下风向居民小区（包括北建理想城小区）偶有短时影响情况属实。

2、每天排放有毒气体问题不属实。自2019年以来，经开区先后开展了多轮环保整治行动，园区企业均实现达标排放甚至超低排放，园区及周边区域环境质量已得到大幅提升；2020年省级督察、2021年中央督察等居民反映的问题已按照要求完成整改，并通过了省级现场核查，已阶段性销号。

是否属实：部分属实

办结目标：通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

处理和整改情况：处理情况：

1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向的上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市的扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味。在所有涉气企业排气筒上设置了人工嗅味管进行废气监管，便于企业自查、生态环境部门检查和群众联合巡查，分辨排气筒废气的气味。

2、先后邀请了省、市监测中心、南京开元公司、生态环境部华南环科所开展了3轮异味溯源工作。2022年3月，市政府邀请了湘潭大学环境学院进一步开展溯源工作，对园区26家涉气企业逐一进行全面排查，并形成整改方案。

3、2019年12月至2020年2月，实施了第一轮提标改造；2020年5月至12月，完成了第二轮特别排放限值改造；2021年7月至12月，完成了第三轮深度治理；2022年6月至12月，完成了市政府对经开区26家涉气企业交办的“一厂一策”整治，并通过了湘潭大学专家团队的验收。

整改情况：

松木生态环境分局、园区环保执法大队、入区企业联合开展夜间巡查；经常与石鼓区聘请的第三方环保公司、石鼓生态环境分局开展联合巡查，及时核实并反馈居民异味投诉情况；同时根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无

序号： 18

受理编号：D3HN202405130033

交办问题基本情况： 衡阳市石鼓区建设新村小区31栋三单元406号，晚上故意发出噪声扰民，公安等部门不作为。

行政区域：衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题不属实。

现场检查被投诉人胡某家中无高分贝设备、宠物等。石鼓区五一街道、辖区派出所工作人员走访31栋多户居民，均表示31栋406户没有吵闹、没有噪音，没有对生活休息造成影响的情况，且通过公安三合一接警平台查询，自2021年1月至2024年5月止，未接到针对建设新村31栋406户住户噪音扰民的警情。

是否属实：不属实

办结目标：无

处理和整改情况：处理情况：无

整改情况：无

是否办结：已办结

责任人被处理情况：无

序号： 28

受理编号：D3HN202405130045

交办问题基本情况： 天晟农牧有限公司2022年8月份建成并投人使用，但一直未进行竣工验收。多次发现该公司生猪养殖废水未经处理直排到附近农田最后进入湘江上游。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及邻避效应问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题部分属实。

1、“2022年8月份建成并投入使用，但一直未进行竣工验收问题”属实。

2、“养殖废水未经处理直排到附近农田最后进人湘江上游”不属实。该公司配套建设了环保设施，污水处理设施安装了污染源在线监测系统并与上级生态环境部门联网，未发现超标现象。2024年5月15日，祁东生态环境监测站对该公司总排口和灌溉收集池分别取样监测，监测结果表明均未超标。

是否属实：部分属实

办结目标：进一步加强日常环境监管力度，强化监督性监测，督促企业正常稳定运行污染防治设施，确保污染物达标排放。

处理和整改情况：处理情况：

跟踪督促企业完成项目环评竣工验收。

整改情况：

2024年2月2日，该企业完成了项目竣工验收；2024年5月16日，该公司《猪场建设项目竣工环境保护验收监测报告》在全国建设项目环境信息公示平台进行了第二次公示。

是否办结：已办结

责任人被处理情况：无

序号： 32

受理编号：X3HN202405130016

交办问题基本情况： 1、鸿城造纸厂夜晚偷排污水，导致鱼死亡。

2、锅炉烟囱排放的刺鼻气体，导致附近居民呼吸困难，第三方公司在未检测的情况下出具达标检测报告。

3、厂区产生扬尘污染。

行政区域：衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题部分属实。

1、“夜晚偷排污水，导致鱼死亡”不属实，该企业厂区东北面湘江河堤上设置一个雨水排放口，现场核查未发现鸿城公司生产废水外排和鱼塘死鱼现象。

2、“排放的刺鼻气体，导致附近居民呼吸困难”问题不属实，该企业烟气污染防治正常运行，在线监控设备正常运行上传数据，现场走访锅炉房及周边未闻到有刺鼻气味。

3、“厂区产生扬尘污染”属实。

是否属实：部分属实

办结目标：确保污染防治设施运行正常，各项污染物稳定达标排放。

处理和整改情况：处理情况：

要求湖南省鸿城纸业有限公司加强环境日常管理，针对厂区内扬尘防治、污水处理站臭气防治、雨污分流全面进行排查，制定整改实施计划，立行立改，积极妥善处理好周边关系。                            

整改情况：

目前，湖南省鸿城纸业有限公司正在进行全面排查，并制定整改计划。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无

序号： 33

受理编号：D3HN202405130052

交办问题基本情况： 衡阳市耒阳市淝田镇大皮江水库被村部和乡镇承包，发展养殖业养鱼，倾倒鸡粪（来源为耒阳温氏集团的畜牧公司）和化肥等，严重污染水库水源，该水库为周围村民的灌溉和饮用水源。

行政区域：衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题基本属实。

1、“衡阳市耒阳市淝田镇大皮江水库被村部和乡镇承包，发展养殖业养鱼、倾倒鸡粪”问题属实。

2、“倾倒化肥”不属实，经对大和圩乡樟田村耒阳合发鸭业养殖专业合作社（该合作社为大皮江水库养殖提供部分技术支撑）兽药经营店调查了解，未对水库出售或使用化肥，现场也未发现有投放化肥的痕迹。

3、“严重污染水库水源，该水库为周围村民的灌溉和饮用水源”部分属实。经查阅资料，耒阳市大皮江水库是以灌溉为主兼顾防洪功能的小一型水库，不作为饮用水源使用，经勘踏，周边村民饮用水未从水库引入。

是否属实：基本属实

办结目标：通过打捞、投入药剂等有效手段，改善水库水质，加强巡查，严厉打击向水库投放化肥、排放污水等违法违规行为，引导养殖户科学养殖。

处理和整改情况：处理情况：

责令淝田镇人民政府根据耒阳市人民政府办公室关于印发《耒阳市规范水库渔业利用强化水质保护工作实施方案》（耒政办发〔2018〕3号）的通知要求，对大皮江水库租赁合同进一步完善，规范双方职权，责令淝田镇利兴村集体经济合作社对水库蓝藻进行打捞，投入药剂改善水质，并引入水源进行补水，针对合作社无证从事养殖行为进行立案查处。

整改情况：

1、5月16日，淝田镇人民政府组织人员对水库存在的蓝藻进行了打捞，投放果酸对水质进行了调节，并从欧阳海灌渠引入水体对水库进行补水。

2、5月18日，耒阳生态环境监测站对水库监测，结果表明，水质符合灌溉标准。

3、5月19日，耒阳市综合行政执法局对淝田镇利兴村集体经济合作社无证从事渔业养殖行为进行了立案。

是否办结：已办结

责任人被处理情况：无

序号： 62

受理编号：D3HN202405130086

交办问题基本情况： 于5月10日投诉过村里40亩地在10年前被街道办征收作为公墓山的问题。现补充：周绍峰书记说：要村民找城投，说已经卖给城投，就不归他管了。询问这做法是否合理。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及利益纠纷问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题不属实。

祁东县圣云大道开工建设沿线有较多坟墓，为集中妥善安置迁坟，2016年5月祁东县人民政府根据工程建设需要，按照征地拆迁有关政策，将永昌街道燕子岩六组地段40亩土地征收，划归公墓山，用于迁坟安置，其目的是解决民生问题；祁东县城投集团作为公墓山业主，拥有所有权及使用权，征收的燕子岩六组地段40亩土地仍是作坟山使用，没有另作他用，使用合法合规。

是否属实：不属实

办结目标：无

处理和整改情况：处理情况：无

整改情况：无

是否办结：已办结

责任人被处理情况：无

序号： 82

受理编号：D3HN202405130017

交办问题基本情况： 衡阳市石鼓区松木工业园化工生产异味加重，建滔化工厂和金山水泥厂异味特重。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及邻避效应问题、涉及规划政策问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题部分属实。

1、松木经开区企业排放的生产废气，在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味。

2、“建滔化工厂和金山水泥厂异味特重”不属实，经查阅近期经开区建滔化工等高架源企业在线监测数据，企业排放均在标准值以内。金山水泥由于企业转型，水泥回转窑已于2023年上半年停止运行，至今未恢复生产。

是否属实：部分属实

办结目标：通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

处理和整改情况：处理情况：

1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向的上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市的扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味。在所有涉气企业排气筒上设置了人工嗅味管进行废气监管，便于企业自查、生态环境部门检查和群众联合巡查，分辨排气筒废气的气味。

2、先后邀请了省、市监测中心、南京开元公司、生态环境部华南环科所开展了3轮异味溯源工作。2022年3月，市政府邀请了湘潭大学环境学院进一步开展溯源工作，对园区26家涉气企业逐一进行全面排查，并形成整改方案。

3、2019年12月至2020年2月，实施了第一轮提标改造；2020年5月至12月，完成了第二轮特别排放限值改造；2021年7月至12月，完成了第三轮深度治理；2022年6月至12月，完成了市政府对经开区26家涉气企业交办的“一厂一策”整治，并通过了湘潭大学专家团队的验收。

整改情况：

松木生态环境分局、园区环保执法大队、入区企业联合开展夜间巡查；经常与石鼓区聘请的第三方环保公司、石鼓生态环境分局开展联合巡查，及时核实并反馈居民异味投诉情况；同时根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无

序号： 88

受理编号：X3HN202405130014

交办问题基本情况： 1、中核集团二七二厂将纯化、转化生产废水通过暗管排入尾矿库内再排入湘江。二七二厂纯化、转化生产废水处理不达标，二七二厂弄虚作假，将废水处理在线监测探头放入事先配置好的溶液中，以此逃避监督。

2、核工业宏华公司放射性固体废物处理残渣违规倾倒在二七二厂尾库中。

行政区域：衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题不属实。

1、中核集团二七二厂现有一套铀纯化工艺废水处理设施、一套铀转化工艺废水处理设施，检测合格后的废水排往公司总排水槽，经处理通过在线监测系统检测合格后流入公司排放池，经废水专用排放管道排往湘江，2024年5月14日湖南省衡阳生态环境监测中心对其外排废水进行采样，根据监测报告相应污染因子未超过《污水综合排放标准》标准限值。其废水在线监测交由第三方运维，第三方在巡检过程中，需按规范将在线监测标液核查管插入标液进行仪器监测质量核查和仪器标定，确保在线监测的准确性。

2、宏华机械熔炼废渣经湖南省生态环境厅报备，同意其运往二七二厂尾矿库填埋处理，不属于违规倾倒。

是否属实：不属实

办结目标：无

处理和整改情况：处理情况：无

处理和整改情况：整改情况：无

是否办结：已办结

责任人被处理情况：无