中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表 （第三批 2024年5月12日）

序号 17  受理编号 D3HN202405110080  玉合街道办事处祁丰社区无人管理，垃圾成堆。衡阳市  群众身边的生态环境问题经调查核实，反映问题属实。属实举一反三，在县城建成区范围针对环境卫生问题进行全面摸排，确保城区居民有一个干净、舒适、生态宜居的生活环境。"处理情况：

祁东县城市管理和综合执法局责令玉合街道组建专门清扫队伍，祁东县环卫所配合，对自建房城中村垃圾实行全面清扫清运，并责令祁丰社区加强卫生巡查，建立卫生清扫清运制度，确保不再有卫生死角死面。       

整改情况：

现已对玉合街道办事处祁丰社区垃圾清扫清运到位。"已办结 无

序号22  受理编号D3HN202405110062大义镇新白石村5组村民开设的规模约为300头养猪场，臭气熏天，严重影响周边居民生活，养猪场周围10多亩耕地被破坏，督察组督察期间叫停，但是养猪场建筑并未摧毁，担心会再次开工。衡阳市涉及利益纠纷问题"经调查核实，反映问题部分属实。

1、“周某某开设的规模约为300头养猪场，臭气熏天，严重影响周边居民生活，养猪场周围10多亩耕地被破坏”情况不属实。

经现场核实，该养殖场于2021年4月退养后，至今未发现复养迹象，现场无粪污、猪舍栏中杂草丛生，屋顶厂棚损坏并结有大量蜘蛛网，无供电设施，已不具备养殖条件。经对周边环境进行勘踏，养殖场周边水田均在正常种养，走访周边附近湾村10多户农户，反馈该养殖场自2021年退养后一直未发现有复养情况，未发现环境污染迹象。

2、“督察组督察期间叫停，但是养猪场建筑并未摧毁”情况部分属实。2021年第二轮中央生态环保督察时该养殖场被群众举报，已责令其进行退养，但未拆除养猪场建筑。"部分属实督促指导业主完善用地手续。"处理情况：

2024年5月15日耒阳市大义镇政府对养殖场猪栏进行了功能性拆除，并责令业主限期完善用地手续。

整改情况：无"已办结无

序号27 受理编号 D3HN202405110060湖南蓬源鸿达矿业有限公司违法问题：1.违规超量采矿，自然资源厅发放的证件允许年采矿量7万吨，实际开采每年超过30万吨（省自然资源厅已调查核实）；2.非法侵占当地村民经济林山500余亩、耕地30余亩（当地政府已核实，曾向中央环保督察反馈属实），但一直未从严处理；3.该公司尾矿库从2015年开始超负荷排放尾砂，导致尾矿库成危库，且尾矿库底部多次渗漏，由于尾矿库无法堆放尾砂，该公司将尾砂偷排到矿井下闲置区域达上百万吨；4.矿井底部由于粗暴开采导致顶部塌方20多亩；5.浮选矿石的药剂水与废水长期直排当地小溪并流入农田，最终流入长江，污染长江经济带；6.粗暴开采导致地下水源枯竭，村民无水可用。衡阳市群众身边的生态环境问题"经调查核实，反映问题部分属实。

1、违规超量采矿，自然资源厅发放的证件允许年采矿量7万吨，实际开采每年超过30万吨基本属实。

2、非法侵占当地村民经济林500余亩、耕地30余亩部分属实。有侵占行为，面积没描述的那么多。

3、该公司尾矿库从2015年开始超负荷排放尾砂，导致尾矿库成危库，且尾矿库底部多次渗漏，由于尾矿库无法堆放尾砂，该公司将尾砂偷排到矿井下闲置区域达上百万吨部分属实。经第三方机构及国家、省、市县各级部门及相关专家检查认定：冬茅冲尾矿库属正常库而非危库，基础坝底部部分透水属正常现象。蓬源矿业2018年委托中南大学就井下采空区尾砂填充进行了技术论证，2020年10月编制了《穰家垅萤石矿采选工程技术改造项目环境影响报告书》（包括尾砂充填项目），2021年3月获得环评批复，2022年7月，尾砂膏体充填系统建设工程安全设施设计通过专家评审，2023年5月正式启动尾砂充填项目。2023年11月，在省应急厅要求下停止了尾砂井下充填项目。据估算，在此期间井下充填尾砂约3万方。

4、矿井底部由于粗暴开采导致顶部塌方20多亩基本属实。

5、浮选矿石的药剂水与废水长期直排当地小溪并流入农田，最终流人长江，污染长江经济带不属实。经调阅生态环境部门废水监督性监测报告、在线监控监测记录和公司自行检测报告，没有发现公司有废水超标排放情况。

6、粗暴开采导致地下水源枯竭，村民无水可用不属实。企业矿区主要涉及的新东村和石岗村范围内的农田灌溉和生活用水基本能得到保障。农田灌溉方面，山平塘蓄水正常，灌溉功能完备，电排运行正常，两村均没有出现干旱致农作物干死现象。饮水安全方面，小集中供水工程和分散供水水井，水量充足，水质达标。县水利局联合县疾控中心多次对矿区小集中供水工程和村民井水进行检测，水质检测结果正常，群众饮水安全总体可控。"部分属实严肃查处非法用地行为，补办相关用地手续，并完善相关项目手续，做到问题整改到位，实现企业生产合法化；加强企业巡查监管，防范化解环境风险。"处理情况：

1、对该企业前期超审批范围占用林地109.8亩林地的违法行为，衡东县林业局于2023年8月24日进行了立案查处，9月18日作出行政处罚，目前罚款已到位（已于2021年12月补办好林业用地手续）。2、对于本次核实非法占用的30亩林地，其中22.4亩衡东县林业局已于2023年9月5日立案登记，2023年10月2日以非法改变林地用途案移送到衡东县森林公安局办理，县森林公安局受理并经过调查取证后，已移送县检察院起诉。最新核查发现的超审批范围占用林地7.6亩正在立案办理中，下步县森林公安局补充侦查完成后一并向县检察院移送补充起诉。3、对未取得用地审批手续的75.5亩土地，衡东县自然资源局于2024年2月28日立案查处，2024年3月25日作出行政处罚决定，该公司于5月13日缴清罚款。4、对于尾砂库占用的38.82亩耕地，该部分土地在2008年已按当时征地补偿标准对当地村组进行补偿，同时，衡东县自然资源局于2023年9月26日对蓬源矿业作出了《履行土地复垦义务行政决定书》，要求公司编制土地复垦方案，并按照方案进行土地复垦。5、衡阳市生态环境局对低品位萤石综合开发利用项目未验先投的违法行为进行立案查处，2023年11月21日作出行政处罚（衡环法支罚字[2023]44-1号）（衡环法支罚字[2023]44-1号），对公司和主管人员分别罚款59万和7.85万，目前罚款均已缴纳。

整改情况：

1、该公司已委托技术单位编制《衡东县甘溪穰家垅营石矿尾砂库占用耕地土地复垦方案》。2023年12月各相关部门对复垦方案进行了联合会审，认为复垦方案需要进行修改，并明确由蓬源矿业出资采取异地开垦38.82亩耕地的方式实现耕地进出平衡。目前已从耕地后备资源库中选定了异地开垦点，正在进行耕地开垦工程施工设计，计划今年12月底之前完成工程施工和验收。2、对破坏的耕地林地启动生态环境损害赔偿程序，2023年10月2日，经湘潭大学教授现场开展生态损害赔偿评估后，形成了评估报告；2023年10月7日，经与衡东县检察院对接，邀请专家对耕地生态损害赔偿进行评估并出具评估报告，目前该公司已缴纳生态损害赔偿资金47.8568万元，并完成了司法确认和公示。3、已编制工业指标论证和矿山资源储量核实报告，并于2024年4月23日通过了省自然资源厅组织的评审，预计7月底完成开发利用方案审查，并重新编制报批安全生产许可证、环境影响评价报告。4、尾矿库配套建设了收集池及回收泵站、应急池，将尾砂库渗滤液收集再泵送至废水处理，回用于企业生产，多余部分达标外排；企业重新布设了现场管道，进一步完善厂内雨污分流设施，并对厂区进行全面清理；厂区破碎车间、尾砂充填车间各新安装1套吸式收尘设施进行粉尘收集处理，完善球磨车间喷淋系统，并全面清理了工业广场堆放的废矿石，完成了危废暂存间规范化整改。5、委托华南环科所开展尾砂固废属性鉴别、地下水调查与风险评估相关工作。"未办结衡东县纪委监委于2023年9月对相关责任单位启动立案调查程序，初步结果为立案调查4人，组织处理21人，正在按照相关流程办理。

39D3HN202405110041衡阳市衡东县霞流镇大村湾村废铁加工厂废水直排，污染地下水导致井水无法饮用，工厂已关停，但未进行生态修复，现村民长期需要去很远的地方打水。衡阳市群众身边的生态环境问题"经调查核实，反映问题不属实。

1、5月7日、5月9日，衡阳市生态环境局衡东分局执法和监测人员对大村湾村7口水井和洋塘水轮水泵站3口水井进行取样，10口井所测的铁、铜、砷、锌、铅、镉、氨氮、氟化物等指标，均符合《地下水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。生态环境部门已将相关水井监测信息向霞流镇大村湾村村民公开。该村6组有一口天然泉水，2010年村支委筹资对该处泉水进行修缮加固后，常有附近村民和其他乡镇居民到该处取水饮用。

2、与该村有一河之隔的衡东大发再生加工厂，于2014年3月自行关闭退出，拆除了全部设备，清理了原材料和废渣。目前现场原有生产设备已全部拆除、无废渣，场地已硬化，根据相关规定，不需要纳入疑似污染地块名单。衡东县林业局技术人员现场勘察检查确认，衡东大发再生加工厂历史遗留地块坐落在非林地范围内，没有对周边林地进行破坏，无需进行林地生态修复。"不属实无"处理情况：无

整改情况：无"已办结无

序号 51 受理编号 D3HN202405110093松木工业园排放有毒气体，大量小区处于工业园上风向4km。曾经做过大气检测，PM2.5等指标严重超标，数据未公布。衡阳市涉及邻避效应问题"经调查核实，反映问题部分属实。

1、经开区企业排放的生产废气，在特定情况下对下风向居民小区偶有短时间影响的问题属实。

2、PM2.5等指标严重超标，数据未公布的问题不属实。松木经开区位于石鼓区城区上风向，2006年建园之初，距衡阳市中心城区超过12公里。2009年《园区总体规划环境影响报告书》通过“环评”批复，2013年通过扩区环评，2020年通过跟踪环评。2019年以来，松木经开区先后开展了多轮环保整治行动，辖区内企业PM2.5，SO2、NOx、Cl2、HCl等污染因子均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围以内。"部分属实通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。"处理情况：

根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

整改情况：

松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、日巡夜查，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。"未办结无

序号64 受理编号 X3HN202405110015举报湖南省衡山县东湖镇杏溪村楠竹山组组长王某某，以矿山生态修复的名义套取国家资金，多次摧毁林业局复绿植被，擅自栽种经济作物。衡阳市涉及利益纠纷问题"经调查核实，反映问题不属实。

 2014年，南岳区岳林乡岳林村村民在衡山县东湖镇杏溪村楠竹山组与南岳区岳林乡岳林村交界地修路开挖山体，形成一处废弃土地，南岳区林业局和衡山县在南岳衡山自然保护地整治期间先后两次栽种苗木，由于该地块废石成堆，土层厚薄不均，加之2022年特大干旱，造成绝大部分栽种树苗已枯死，2023年该地块与衡山县部分荒废耕地在国家历史遗留矿山核查中纳入历史遗留矿山生态修复工程图斑。2023年7月，衡山县按项目要求对该地块实施了生态修复，修复后地类为旱地，并按耕地要求落实耕种，栽种了西瓜和油菜，项目资金全部用于生态修复工程。衡山县并没有利用矿山修复项目毁坏绿化林木，以矿山生态修复名义套取国家资金，摧毁县林业局复绿植被。"不属实无"处理情况：无

整改情况：无"已办结无

序号77 受理编号 D3HN202405110010湖南省煤业集团白沙坪煤业有限公司龙塘煤矿开采导致金星村全村断水和房屋倒塌，村民多次向各级政府反映，未得到解决。衡阳市群众身边的生态环境问题"经调查核实，反映问题部分属实。

1、金星村全村断水和房屋倒塌的问题不属实。现场走访发现部分房屋有轻微开裂的情况，未发现房屋倒塌情况。5月14日，耒阳市水利局组织相关工作人员实地调查核实，金星村20组村落由于居住地理位置高，在秋冬枯水季节存在季节性缺水的情况，具体情况等第三方技术鉴定机构鉴定结果确认。

2、村民多次向各级政府反映，未得到解决情况属实。"部分属实"1、根据鉴定结果划分责任，督促企业履行相应的赔偿、治理责任。

2、落实水井升级改造，保障群众生活用水。""处理情况：

湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司、金星20组村民代表与第三方技术鉴定机构（湖南省自然资源调查所）签订了委托鉴定协议。待鉴定报告出具后，根据鉴定结果划分责任，耒阳市政府将督促企业履行相应的赔偿、治理责任。拟将该组集中取水点升级改造，解决季节性缺水问题。

整改情况：

根据技术评估鉴定、受损房屋等级评估鉴定等制定方案。预计2025年6月底前完成。"未办结无