中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表（第二批 2024年5月11日）

序号： 3

受理编号：D3HN202405100067

交办问题基本情况： 湖南省衡阳市石鼓区黄沙湾街道北建理想城小区附近有化工厂产生刺鼻气味，晚上气味尤为严重，5月6-8号气味尤其严重。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及邻避效应问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题部分属实。此件与同批次D3HN202405100018信访件反映的问题为同一问题。

1、反映松木经开区企业排放的生产废气，在特定情况下对下风向居民小区（包括北建理想城小区）偶有短时影响情况属实。

2、其它反映的问题不属实，在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味，但频率已大幅度下降；自2019年以来，经开区先后开展了多轮环保整治行动，园区企业均实现达标排放甚至超低排放，园区及周边区域环境质量已得到大幅提升；2020年省级督察、2021年中央督察等居民反映的问题已按照要求完成整改，并通过了省级现场核查，已阶段性销号。

是否属实：部分属实

办结目标：通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

处理和整改情况：处理情况：1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。其中，北建理想城小区位于G107国道与北二环交汇处，2019年1月开盘，2021年12月竣工，距离工业园区直线距离约3公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，但在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味，其频率已大幅下降。2、近年来松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。3、松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围内。

整改情况：1、松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、“日巡夜查”，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。2、进一步加强与周边群众的沟通。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无

序号： 8

受理编号：D3HN202405100061

交办问题基本情况： 1、常宁市晶石矿业有限公司在张家冲山体附近挖掘采矿，破坏山体、植被和水源。2015年该企业在东桥村和王家坪村附近挖掘，被查封后重新注册开采。村民多次向12345、12369反映，得到罗桥镇政府反馈此事不属实。

2、常宁市晶石矿业有限公司的开矿行为影响邹家桥村使用的水源地，造成地下水饮用水源枯竭。

3、举报人反映之前举报到互联网监督举报平台、12369热线后，曾接到环保局、国土局和镇政府电话，怀疑信息被泄露。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及公共利益的生态环境问题

调查核实情况：经调查核实，反映问题部分属实。1、反映“常宁市晶石矿业有限公司曾在东桥村和王家坪（举报反映为王家坪村）附近挖掘”“投诉人曾接到环保局、国土局（自然资源局）和镇政府电话”问题属实。

2、其它问题不属实。根据2024年5月12日下午实地踏勘和湖南省遥感地质调查监测所对该矿超深越界（2023年度）检测结果，矿山按照开发利用方案进行开采，且无超深越界开采行为。5月12日现场察看时村民取水点现状水量充足，蓄水池水满且外溢；走访了解到周边未出现缺少饮用水情况，周边山塘、废弃水井、水渠存水正常，没有出现水位下降情况。少许村民反映，因距离供水点较远，供水管道和供水管理等因素，有时用水水压较小，但基本够用。

是否属实：部分属实

办结目标：督促矿山依法依规开采经营管理；对合理诉求坚决予以维护，对反映不属实的情况做好解释沟通工作。

处理和整改情况：处理情况：相关部门单位召开会商会，听取了自然资源、水利、林业、生态环境四个部门和罗桥镇有关情况汇报，并组织人员到现场调查核实，要求高度重视，迅速核实情况，及时办理回复；要求矿山企业依法依规经营管理，同时解决好、回应好社会各界合理诉求。5月12日下午、13日上午，自然资源、林业、水利、生态环境四个部门和罗桥镇相关人员分组到现场进一步调查核实。5月14日上午，相关负责人就此进行会商调度，要求全面调查核实，收集整理相关资料，及时上报办理情况。

整改情况：1、常宁市人民政府及相关部门切实加强对矿山企业的监管，进一步压实采矿权人主体责任。

2、根据调度核实结果制定进一步整改方案并抓好污染防治整改落实。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无

序号： 21

受理编号：X3HN202405100004

交办问题基本情况： 1、衡阳市公安局珠晖分局数十台超大功率中央空调外机全年24小时不间断运行产生持续性噪音，蒸汽锅炉排气泄压发出尖锐噪音，严重影响周边群众正常生活休息。

2、衡阳市生态环境局珠晖分局在接到投诉后，将夜间噪声限制违规上调至50分贝，且将噪音超标原因归为300米外的道路交通噪音干扰，检测结果存在暗箱操作的可能性。

行政区域：衡阳市

问题类型： 群众身边的生态环境问题

调查核实情况：

经调查核实，反映问题部分属实。1、反映“衡阳市公安局珠晖分局数十台超大功率中央空调外机噪音和热水器噪音影响周边群众正常生活休息”问题属实。2、其它问题不属实。经核实，中央空调运行时间是根据气候变化而定，一般多在夏季、冬季使用，全年使用时间约为8个月，并非全年24小时不间断运行。根据《衡阳市中心城区声环境功能区划分（2019年版）的通知》中关于珠晖区声环境功能区划规定投诉人位于的位置属于声功能二类区，同时根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）规定，该区域夜间标准为50dB(A)，并不存在生态环境珠晖分局将夜间噪声限制违规上调至50分贝，且将噪音超标原因归为300米外的道路交通噪音干扰。

是否属实：部分属实

办结目标：强化噪音管控，着力解决噪音扰民问题，从而降低对周边群众的影响

处理和整改情况：

处理情况：5月15日，酃湖乡人民政府、衡阳市公安局珠晖分局、珠晖区城管执法局、衡阳市生态环境局珠晖分局、举报人召开五方协调会，衡阳市公安局珠晖分局拟对现有的隔音墙板进行改造，在空调外机上方加装隔音罩，改造完成后，将委托第三方检测公司开展噪声检测。

整改情况：

衡阳市公安局珠晖分局将按照协调会议要求，尽快安排隔音板改造，进一步最大限度降低机器噪声对周边居民影响，该工程预计5月底完成。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无

序号： 44

受理编号：D3HN202405100018

交办问题基本情况： 举报人反映，湖南省衡阳市石鼓区松木工业园每天排放有毒气体，多次举报未得到满意答复。

行政区域：衡阳市

问题类型： 涉及邻避效应问题

调查核实情况：

经调查核实，反映问题部分属实。

1、反映松木经开区企业排放的生产废气，在特定情况下对下风向居民小区（包括北建理想城小区）偶有短时影响情况属实。

2、其它反映的问题不属实，在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味，但频率已大幅度下降；自2019年以来，经开区先后开展了多轮环保整治行动，园区企业均实现达标排放甚至超低排放，园区及周边区域环境质量已得到大幅提升；2020年省级督察、2021年中央督察等居民反映的问题已按照要求完成整改，并通过了省级现场核查，已阶段性销号。

是否属实：部分属实

办结目标：通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

处理和整改情况：

处理情况：

1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。其中，北建理想城小区位于G107国道与北二环交汇处，2019年1月开盘，2021年12月竣工，距离工业园区直线距离约3公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，但在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味，其频率已大幅下降。

2、近年来松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。

3、松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围内。

整改情况：

松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、“日巡夜查”，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。

是否办结：未办结

责任人被处理情况：无