作者:曹华华 摄像记者:全建军 特约记者:
【导语】
继续来关注教育实践活动专项整治特别报道《清风蒸阳》。停薪留职保住“铁饭碗”、在编不在岗变成“吃空饷”、一声“招呼”就可违规进人……这些行政机关、事业单位的人事乱象是群众反映强烈的“四风”问题之一。但过去由于制度缺陷,整治效果往往难遂人愿。此次衡阳县将根治这一“顽疾”列为重点整改项目,并以专项整治带动面上长效管理机制的建立,从而堵住乱象产生的源头。
【正文】
记者到衡阳县农机局采访时,该局会计肖永香正在核对单位上个月员工的工资清单。在这张工资表上,造册人员名单由过去的92名缩减至现在的85人。
【同期声】
衡阳县农机局会计 肖永香
跟上个月92个相比,少了7个人,这7个人是这样的,停薪留职人员他们没有返岗,在这个月的工资表中,他们的名字就没有了
【正文】
在衡阳县党政门户网等网站上,衡阳县农机局关于在编不在岗人员限期返岗的告知书仍然挂着,在8月15日这个返岗的最后期限到来前,10名工作人员重新回到了岗位上,而另外7人,除一名脱产学习外,其余6人均已停发所有的工资及“五险一金”,只等他们来办理辞职手续。
今年3月,衡阳县纪委等五部门联合下发《关于机关事业单位编外聘用人员专项清理整治工作实施方案》,正式向人事领域乱象“亮剑”。6月,又以县委、县政府两办名义下文,对临聘人员、吃空饷、停薪留职等16类人员,制定清理整治政策,对清理整顿不到位的单位,财政停拨经费,并对主要负责人、分管领导和纪委书记(纪检组长)追责。对在清理之后再出现人员反弹以及新增“吃空饷”现象和编外用人等情况的,对单位主要负责人一律先免职后查处。
一石激起千层浪。就在各单位和机关部门纷纷热议这场人事管理领域的“大扫除”能否推行下去之时,作为县委“司令部”的县委办交出了一份“8名临聘人员全部清退、4名借用人员全部办好调动手续并及时到岗到位”的答卷。
【同期声】
衡阳县委办常务副主任 李朝晖
搞清每个人的编制,哪一年到办公室来的,签没签合同,工资,养老保险金,五险一金的缴纳情况//在这个基础上,通过班子成员,部门负责人,一对一做工作,按照政策,再签合同,就是跟被清退人员签中止聘用关系的协议(合同)
【正文】
县委办常务副主任李朝晖透露,当时给其他部门定下的期限是到8月底,但要求县委办必须在7月20号之前完成。顶住压力的县委办最终在7月18日前全面完成了清理整治任务。而这招有意为之的“好棋”,也令看似无处下手的整治工作迅速“开局”。
【同期声】
衡阳县委常委 纪委书记 王苏龙
因为县委办作为一个县委的层面来说,在部委办有个示范的作用。我们把县委办这个人事工作理顺了,其它的单位也会纷纷效仿,发挥着标杆的作用。
【正文】
各单位和部门随后立即行动,全面清查摸排。截止8月10日,全县共清退吃空饷人员17人,清退在编不在岗274人,全县不在岗的89名非领导职务人员全部返岗上班,停薪留职人员返岗上班169人,辞职10人,辞退10人,除教育、卫生系统外,编外聘用的293人全部清退。
为防止清理整治过程中弄虚作假、虚报瞒报,由县纪委牵头,组成6个专项督查组,对各单位和部门的清理整顿情况进行跟踪督办,一抓到底。
【同期声】
衡阳县人事局副局长 陈媛芝
督查过程中注重三册合一。一个是工资花名册,第二个是干部职工花名册,第三个就是编制花名册。这三个花名册必须要人员方面一致,这样才能做到不留漏洞,不留死角,确保整治到位。
【正文】
对违规用人全面清退的同时,衡阳县对清理出来的空置编制,采取公开招考的方式,以公开、公平、公正的形式逐步解决现有岗位人员不足的问题,目前,教育、卫生系统和船山技工学校首批面向社会公开招聘工作接近尾声。
【同期声】
衡阳县人社局公务员管理股股长 马剑武
5,B:我们第一批聘用的人员是558个,现在已经进入到下发通知的阶段,正式聘用的阶段,我正在拟定这个聘用的通知
【正文】
尽管尚有教育和卫生系统的清理整治工作仍在艰难推进中,但在衡阳县委常委、纪委书记王苏龙看来,他们会义无反顾地往前推进,因为这里有全县老百姓的期盼。
【同期声】
衡阳县委常委 纪委书记 王苏龙
我们的动力源泉来自于老百姓的诉求,来自社会的反映,也来自县里的实际情况///一个一个单位,一个一个单位地清查,我们的目标就是要实现临聘人员、空饷人员全面清理的目标,要恢复到正常的人事管理秩序,恢复到公平正义这个层面
【尾导语】
践行群众路线,归根结底就是要维护好群众的根本利益,增进群众的福祉。明晚联播将继续与您一同关注,在专项整治活动中,衡阳县是如何坚决向侵害群众利益的行为说“不”,如何与群众意愿合拍的,欢迎关注。